Un micro-trottoir, très instructif, ouvrait cette journée : à la question posée « qu’est-ce pour vous une collectivité innovante? », les passants interrogés ne savaient trop que répondre et leurs mimiques en disaient long sur leur interrogation tant sur la notion de « collectivités » que sur celle « d’innovation ».
Quatre tables rondes ont réuni des responsables de collectivités et des modérateurs universitaires, pour présenter des innovations :
- politique et stratégique (SDIS des Yvelines et Conseil départemental de Seine-et-Marne);
- organisationnelle et décisionnelle (Ville de Pau, finances et Ville de Cannes, low-cost) ;
- comportementale et humaine (en visioconférences réussies, villes d’Alès et d’Orléans) ;
- numériques (Conseil départemental du Loiret et ville d’Issy-les-Moulineaux).
Madame Anne-Marie Escoffier, ancienne ministre, vice-présidente de l’Observatoire TERRITORIA, tout en reconnaissant qu’il n’y a pas de recette unique et que chaque situation réclame une adaptation propre, en livre une première analyse des points positifs convergents :
- des équipes motivées,
- un dialogue constructif à l’occasion de l’élaboration d’un vrai projet d’établissement,
- un renversement des cultures et des méthodes, faisant appel à une vraie transversalité,
- une confiance restaurée et une implication forte de toute la chaîne hiérarchique,
et des principales difficultés rencontrées :
- une perte de références,
- une critique de la gestion antérieure pouvant provoquer une crise interne et nécessitant beaucoup d’humilité de la part de tous,
- la nécessité de passer de l’excellence à la performance,
- un sentiment de « non reconnaissance » au travail.
pour dégager un point d’étape :
Pourquoi innover ? : on peut retenir les propos de Jean Monnet : « Il n’y a changement que dans la nécessité et on ne voit la nécessité que dans la crise ». Or la crise, aujourd’hui, est crise sociétale, crise financière et crise de légitimité des élus locaux (cf. les drames récents, suicide du maire de Tours et de celui de Marvejols).
Comment innover ? : Plusieurs voies de solution s’ouvrent
* retrouver les clés de la liberté d’entreprendre,
* passer de la gestion du quotidien à un pilotage des politiques publiques,
* « endogénéiser » la culture de l’innovation pour qu’elle devienne partie intégrante de l’action publique.
Le compte rendu sera bientôt disponible sur |
RAPPEL : 15 juillet, date limite pour les candidatures au Prix TERRITORIA 2015