L'Assemblée parlementaire de l'OTAN à Paris

Par Jean-Sylvestre Mongrenier*


Du 26 au 30 mai dernier, Paris a accueilli l'Assemblée parlementaire de l'OTAN (AP-OTAN). Fondée en 1955, cette instance était originellement installée dans la capitale française, au coeur du dispositif atlantique. Diplomates et militaires de l'Alliance s'initiaient alors à la francité. Présidée par Pierre Lellouche, député de Paris, l'AP-OTAN comprend les délégations des 26 pays membres et accueille celles de 13 pays associés, dont l'Ukraine et la Russie. Ce forum transatlantique organise des échanges de vues et mène une réflexion de fond sur les questions de défense et de sécurité. Les débats portaient sur la " transformation " en cours de l'OTAN.

En effet, engagée sur le théâtre afghan, l'OTAN se globalise désormais et lutte, par exemple, contre l'islamo-terrorisme. Pleinement opérationnelle en octobre prochain, la Nato Response Force s'inscrira dans ce schéma expéditionnaire. Il est aussi question d'élargir l'OTAN aux pays de la Charte Adriatique (Croatie, Macédoine, Albanie), voire à l'Ukraine et à la Géorgie. Le resserrement des liens avec ces deux Etats riverains de la mer Noire permettrait de désenclaver la Caspienne et l'hinterland eurasiatique. Sur le flanc sud de l'OTAN, l'extension du " dialogue " avec les partenaires méditerranéens a pour objectif de générer stabilité et sécurité. Enfin, l'hypothèse de nouveaux partenariats avec des Etats clefs de la zone Asie-Pacifique (Australie, Nouvelle-Zélande, Japon, Corée du Sud) a été abordée.

A l'évidence, le leadership américain joue un rôle décisif dans ce nouveau cours. Rappelons cependant que les décisions au sein de l'Alliance atlantique se prennent à l'unanimité et nombre d'alliés craignent que la globalisation de l'OTAN ne mette en péril la cohésion géopolitique de l'atlantisme. Les rapports des commissions de l'AP-OTAN seront votés lors de la session d'automne. Quant aux gouvernements des Etats membres, ils se détermineront en novembre prochain, au cours du sommet de la " transformation " de Riga.

*Jean-Sylvestre Mongrenier, Chercheur à l'Institut Français de Géopolitique de Paris VIII et Chercheur associé à l'Institut Thomas More, est l'auteur de La France, L'Europe, l'OTAN. Une approche géopolitique de l'atlantisme français (vient de paraître, éditions Unicomm). Il est également l'auteur d'une note remarquée de l'Institut Thomas More, L'OTAN est-elle l'avenir de l'Europe ? Puissance et destin (disponible sur HYPERLINK www.institut-thomas-more.org).