Aménagement du territoire : un hymne
à la compétitivité dans la diversité
Créé il y a un an pour améliorer l'aménagement et la compétitivité
des territoires français, l'Observatoire des Territoires a rendu
public son premier rapport intitulé "Dynamiques et diversité
des territoires français"
Venu pour participer au lancement de ce rapport, le ministre
délégué à l'aménagement du territoire, Christian Estrosi
a jugé ce travail "indispensable si nous voulons réagir en
temps et en heure à l'actualité des territoires". Avec ces
nouvelles données en main, le ministre a insisté sur sa volonté
d'impulser, dans son action, un véritable " changement de
méthode et de dimension ". Désormais, l'aménagement de l'espace
doit passer par un dialogue obligé avec les responsables locaux.
Aujourd'hui, l'Observatoire des Territoires constitue un moyen
supplémentaire d'établir des diagnostics partagés et d'organiser
les échanges avec les collectivités territoriales. Ainsi, "
la France, la vraie, peut être entendue ! ", a souligné
le ministre. L'intérêt à terme, étant de " cibler davantage
les actions sur des thèmes jugés prioritaires par les acteurs
des territoires ". Dans ce sens, on peut d'ores et déjà
présager que l'année 2006 consacrera une attention accrue aux
zones urbaines et aux problèmes des banlieues auxquels Christian
Estrosi attache une grande importance. " Il ne peut pas y
avoir la France des villes, la France rurale et la France des
cités, à part. Nous voulons une vraie continuité territoriale
".
Accélérer les interactions entre les régions françaises
Pour cela, un plan d'aménagement éclairé est nécessaire et de
ce premier rapport de l'Observatoire, plusieurs enseignements
ont pu être tirés. En premier lieu, l'étude a dressé un bilan
mitigé sur le plan européen, avec une perte de vitesse de certaines
régions françaises dans les domaines de l'innovation. Si l'Ile-de-France
demeure ainsi prédominante dans l'Union par sa démographie,
le volume de sa production et par son potentiel de recherche
et d'innovation, force est de constater néanmoins que la croissance
de son PIB de 40%, entre 1995 et 2002, est restée inférieure
à celles de Londres et Madrid qui ont dépassé les 60%. Face
à ce résultat, le ministre a rappelé la nécessité d'accélérer
les interactions entre régions françaises et de " mettre
fin à l'opposition encore parfois tenace Paris-Province ".
D'autant qu'aujourd'hui l'attractivité n'est plus le seul monopole
de la capitale. Au contraire, on constate actuellement une redistribution
des dynamiques sur tout le territoire avec notamment la constitution
de nouveaux pôles de compétitivité qui redirigent le flux migratoire
des emplois qualifiés vers les métropoles régionales. Un retour
à l'équilibre qui se traduit aussi depuis quelques années par
un regain d'intérêt pour les zones rurales et pour leur qualité
de vie. Le gouvernement entend accompagner cette tendance en
renforçant l'accessibilité aux infrastructures et la couverture
des réseaux de télécommunication. Plus qu'un simple désenclavement
des campagnes, l'objectif est de les intégrer pleinement au
reste du territoire en leur confiant également la gestion d'activités
innovantes. Dans cette optique, Christian Estrosi a annoncé
la création prochaine de " nombreux pôles d'excellence ruraux
" qui ont déjà fait l'objet d'appels à projet. Une mesure qui
répond à une ambition plus générale de vouloir mettre en valeur
la diversité des territoires français en développant " des
politiques territoriales adaptées aux spécificités régionales
ou locales ". En attendant de pouvoir constater des résultats
probants sur le terrain, le rapport de l'Observatoire des Territoires
intervient dans ce défi comme un nouvel outil pour l'aménagement,
comme une " boussole " non plus au service de " la " France
mais " des coins de France ".
www.territoires.gouv.fr
Pôles d'excellence rurale
En s'appuyant sur la nouvelle dynamique démographique des communes
rurales et sur le succès des pôles de compétitivité, le gouvernement
a décidé, pour renforcer le développement économique des territoires
ruraux, de créer des " pôles d'excellence rurale ". Un appel
à projets, préparé avec le ministre de l'Agriculture et de la
Pêche, a été lancé le 15 décembre dernier. L'objectif principal
des pôles d'excellence rurale est la création d'emplois. Le
label sera attribué aux projets de développement économique,
créateurs d'emplois, situés en dehors des aires urbaines de
plus de 30 000 habitants autour de quatre grandes thématiques
(promotion des richesses naturelles, culturelles et touristiques,
valorisation des bio-ressources, offre de services et accueil
de nouvelles populations, développement des productions industrielles
et artisanales). La sélection sera effectuée sur la base des
perspectives économiques du projet, de son caractère innovant
et de son inscription dans une logique de développement durable.
Trois cents projets seront labellisés en deux vagues successives,
au printemps et à l'automne. Ils pourront être subventionnés
à hauteur de 33%, dans la limite d'un million d'euros.
http://poles-excellence-rurale.webnet.fr
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