Quand les femmes se rassemblent, c'est qu'il
y a urgence à agir...
Par Nathalie Tournyol du Clos, Présidente, et Agnès Arcier,
Présidente d'honneur, fondatrice de l'Association des femmes
haut-fonctionnaires
Messieurs les dirigeants politiques, vous avez engagé la modernisation
de l'Etat : changement d'adresse en ligne, déclarations d'impôts
préremplies sur Internet, dossier médical partagé, médiateurs
spécialisés, points multiservices, réforme de l'administration
territoriale ou entrées accrues dans la fonction publique par
l'apprentissage ainsi qu'annoncées récemment par le Président
de la République.
Vous avez aussi décidé quelques modifications de structures
et conduit des simplifications de textes. Vous avez fait évoluer
les règles budgétaires et comptables et introduit la notion
de performance administrative. Vous avez demandé une prise de
responsabilité plus forte des managers publics.
Mais savez-vous :
- que la révolution managériale ne suit aucunement
le rythme des réformes de structure et se fait largement attendre
?
- qu'Internet n'est pas utilisé aujourd'hui
pour une meilleure participation démocratique des citoyens à
la réflexion et au débat public ? - que la mise en oeuvre de
la nouvelle constitution budgétaire risque, en opposition à
la volonté politique, de buter sur un renouveau de cloisonnements
et de bureaucratie sur le terrain, par défaut de traitements
de certaines questions (interministérialité, gestion des ressources
humaines) ?
- que la prise de responsabilité n'attire
plus aujourd'hui un nombre croissant de jeunes fonctionnaires
passés par les principaux concours de la fonction publique,
qui commencent à refuser d'accéder aux fonctions de niveau plus
élevé ?
Nous, femmes managers d'Administration moderne, saluons la volonté
de réforme de l'Etat du gouvernement. Mais il faut aller encore
plus loin.
Par exemple, nous recommandons de : - Créer un vrai " service après-vente " pour les prestations
administratives, y compris celles d'administration centrale
; il s'agit de repenser fortement l'organisation administrative
en fonction de l'usager, en créant un véritable service de réponse
aux clients. Ainsi interventions et réclamations, qu'elles soient
adressées aux ministres, administrations ou médiateurs, seraient
traitées à l'aide d'un portail de contact unifié, avec des procédures
repensées et une mesure de la satisfaction.
Il s'agit de reconnaître et d'afficher l'existence dans l'administration
de ce sens du service que les citoyens connaissent bien et apprécient
dans leur vie de consommateur.
- Donner l'exemple par le haut, en renonçant pour les choix
des dirigeants de l'administration au recrutement par la rumeur
ou la recommandation.
Passer à un recrutement professionnel par une recherche de compétences
managériales et stratégiques affichées clairement, en phase
avec les objectifs fixés à la réforme de l'Etat, voila qui devrait
être une règle de bonne gouvernance interne. Messieurs les politiques,
introduisons en transparence des critères de qualité d'intuition,
de capacité de coopération, de capacité à conduire des projets,
d'imagination, de prise de risque, d'organisation et de caractère,
pour les managers de l'Etat.
- Moderniser par la construction d'une administration reflétant
la diversité de la société. L'unanimisme de la pensée, de
l'écriture, a toujours fait échouer les organisations. La diversité
managériale et d'approche est nécessaire pour l'efficacité de
l'Etat comme elle l'est devenue aujourd'hui dans les entreprises,
c'est aussi une exigence démocratique et de crédibilité du pouvoir
politique. Des moyens simples peuvent être mis en oeuvre, à
commencer par des nominations de personnalités qualifiées ou
administrateurs des entreprises et organismes publics au regard
d'une recherche de diversité.
Fixons aussi, enfin car on en parle depuis si longtemps, une
règle de décision finale des nominations à la discrétion du
gouvernement sur examen obligatoire de trois candidatures diversifiées,
dont au moins une femme. Car nous croyons que " l'administration
a besoin du génie féminin pour se réformer " et qu'elle ne l'utilise
pas.
Association Administration moderne, association de femmes
haut fonctionnaires www.feminad.com
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