"Je n'ai pas d'autre ambition que celle
de répondre au mieux aux attentes des décideurs
publics et privés !"
Un entretien avec Olivier Régis, le nouveau Délégué
général du FORUM pour la Gestion des Villes et des Collectivités
Territoriales,
Quel a été votre parcours ?
Après un DEA en Sciences Économiques et après avoir enseigné
à Paris I - Panthéon Sorbonne, j'ai été responsable de différents
départements "marchés de capitaux et financements" au
sein de plusieurs groupes français et internationaux, où j'ai
notamment eu pour mission d'assurer l'organisation et le financement
des collectivités territoriales d'Agences Publiques et d'Établissements
Publics à caractère industriel et Commercial.
En quoi considérez-vous que ce parcours atypique corresponde
au mieux aux besoins du FORUM ?
Dans un contexte où public et privé sont de plus en plus confrontés
à des problématiques communes et où l'on entre dans une seconde
phase de décentralisation, mon double parcours semblait tout
à fait approprié. N'oubliez pas que le FORUM est né il y a plus
de 20 ans de la volonté de ses présidents fondateurs Alain
Richard et André Santini de rapprocher durablement
les secteurs publics et privés. Je n'ai d'ailleurs pas d'autre
ambition que celle de répondre au mieux aux attentes de leurs
décideurs.
Quelle est l'organisation du FORUM ?
Actuellement, le FORUM compte près de 250 collectivités membres
et 24 entreprises publiques et privées. Notre association tend
à fournir un panel non exhaustif de moyens de mise en relation
des décideurs : for- mations, groupes de réflexion, publications
et activités club sont tous le fruit de plus de 20 ans d'expérience
et de savoir-faire !
Par ailleurs, nous nous sommes récemment dotés d'un outil exclusif
d'expertise en Statistiques et Finances Locales (SFL), capable
notamment d'établir sur mesure, baromètres, notes de conjoncture
et études thématiques. Cette nouvelle organisation ambitionne
de servir au mieux les nouvelles perspectives engagées par le
FORUM.
Quelles sont ces nouvelles perspectives et orientations ?
Outre les sujets récurrents - intercommunalité, partenariats
public/privé, finances locales, marchés publics, modernisation
des collectivités, etc. - que nous continuerons bien sûr de
traiter, nous entendons accorder une place croissante à l'actualité
législative, juridique et économique.
Quelque soit le résultat du référendum du 29 mai prochain, l'ensemble
des collectivités devra tôt ou tard faire face à l'application
de directives inhérentes à l'Europe. De ce fait, j'entends avec
mon équipe impulser une ouverture européenne au FORUM en prenant
quelques exemples choisis de gestion publique à l'étranger ou
encore introduire des éléments comparatifs entre nos régions
frontalières et leurs voisines étrangères.
Le FORUM pour la Gestion des Villes est une association indépendante
et pluraliste solidement implantée dans le milieu local. Créée
en 1984, cette institution regroupe à la fois des collectivités
locales et des entreprises publiques et privées. Le FORUM est
un organisme de formation pour les fonctionnaires territoriaux
et les élus locaux agréé par le Ministère de l'Intérieur.
59 rue La Boétie - 75008 Paris Tel : 01 42 56 39 70 /Fax : 01
42 25 89 36 www.forumgestiondesvilles.com
En bref
Assises
Les 5, 6 et 7 avril prochains, la Cité des Congrès de Nantes
accueille les 5e Assises des conseillers généraux de France.
Le thème en sera "Le Département, une institution moderne
au coeur des changements". Outre les premières leçons de
la mise en oeuvre de l'Acte II de la décentralisation, les élus
départementaux s'interrogeront sur les évolutions socio-démographiques
et économiques qui agissent sur le développement territorial.
Lors de cette rencontre, les conseillers généraux débattront
notamment de la présence des services publics en milieu rural,
des ressources des départements et de la péréquation. Un débat
entre les présidents des associations d'élus auquel participera
Jacques Pélissard, président de l'AMF, clôturera cette
manifestation.
Communauté d'agglomération
Dans une note adressée aux adhérents de l'ADCF, on apprend que
57,5% des agglomérations sont présidées par le maire de la ville
centre. Si l'on ajoute les communautés présidées par un conseiller
municipal ou un adjoint au maire de la ville centre, ce sont
plus des trois quarts (76,5%) des structures d'agglomérations
qui sont présidées par un élu de la ville centre. La présidence
d'une agglomération s'accompagne majoritairement du cumul d'une
fonction départementale (29 présidents de communautés d'agglomération
sont conseillers généraux), régionale (23 sont conseillers régionaux),
nationale (43 députés, 22 sénateurs, 9 ministres ou secrétaire
d'Etat) et européenne (un député européen).
PPP
Si le partenariat public/privé (PPP) à la côte en France, une
étude anglaise met un bémol à cet enthousiasme. Les résultats
de l'enquête menée par la Brunel University (Londres) selon
une méthode qui s'appuie sur des études de cas et des entretiens
avec des professionnels sont partagés. Les chercheurs après
avoir réalisé des comparaisons entre différentes formes d'achat
soulignent que la durée très longue des PPP "induit forcément
une part importante d'incertitude". Pour les chercheurs, cela
reviendrait même à regarder dans "une boule de cristal". Sans
toutefois remettre en cause le principe des PPP, l'étude révèlerait
les imperfections de ces contrats. www.esrc.ac.uk/esrccontent/news/mar05-1.asp
Dépenses
"Les collectivités locales ont dépensé un peu trop l'an dernier".
L'avertissement est du ministre de l'Économie, Thierry Breton.
Devant les sénateurs, le ministre a rappelé que le budget de
l'Etat n'avait pas progressé en volume en 2004 mais que les
dépenses de santé et des collectivités locales avaient elles
pesé sur le déficit. "Je vous demande donc d'en tenir compte
parce que je suis comptable au nom de la France" a-t-il précisé.
Selon les données 2004 de la comptabilité publique, il apparaît
que ces dépenses porteraient davantage sur le fonctionnement
(+11,3%) que sur les investissements (+6,9%). Les frais de personnel
ont augmenté du fait notamment du recrutement par les départements
de personnel en charge de la gestion du versement de l'APA.
Pour les communes, il a fallu également se mettre en conformité
avec des directives européennes en matière d'environnement (eau,
déchets…). Des hausses dont il faut tenir compte mais que le
ministre compte bien suivre. "Il y a beaucoup d'économie à faire
et croyez-moi, en matière d'économies, je m'y connais et j'en
vois beaucoup déjà" a-t-il lancé en guise d'avertissement.
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